本文摘要：持续两年的中央环保专员公署，前三批中央环保专员公署问责10426人，第四批专员公署的8个省份已全部入驻，构建31个省（区、市）仅有覆盖面积。

持续两年的中央环保专员公署，前三批中央环保专员公署问责10426人，第四批专员公署的8个省份已全部入驻，构建31个省（区、市）仅有覆盖面积。目前，全国范围内自然保护区矿权清退工作在急剧展开中。此外对涉污生产矿山的排查，环保督查早已初贞效益，但也遇上了一些问题和争议，其中一刀切问题尤为引人注目。有些地方在环保专员公署检查执法人员过程中经常出现一刀切等问题，使不少非污染企业也不得不关闭。

排查中不存在了解不做到、方法非常简单片面、措施不细造假等问题，引起各方注目。但在8月22日的环保部新闻发布会上，环保部政策法规司司长别涛具体指出了态度。

赞成平时不作为、检查时贪作为别涛在环保部8月份例会新闻发布会上回应，我们根本没拒绝环保部门一刀切。忽略，环保部有两个态度是具体的：一个是赞成部分地方，在平时不善监管，使违法企业长期存在，污染环境。这种现象环保部是极力赞成的，因为它展现出为不作为；第二个赞成部分地方，平时不作为，到了环保专员公署检查巡查的时候，采行非常简单、蛮横的方法，片面处置发展与环保的关系，这是相当严重的不负责任，也是贪作为。我们赞成平时不作为，也赞成检查时的贪作为。

别涛回应，环境监管执法人员应当有的三个原则或是立场：第一对违法企业应当坚决零容忍，严格执法，公平执法人员。第二对环保守法企业，应当公正对待，依法维护合法经营权。

第三是对违法的企业，从依法行政的角度，我们也要遵从法律规定的条件、程序，分类管理、合理引领、依法合理行政。地方政府取消环保一刀切环保问题排查一刀切问题近期也引发了地方政府推崇。

四川成都市公布《关于坚实作好环境保护专员公署问题排查的紧急通知》,取消环保问题排查一刀切,拒绝对涉污企业分类处置，涉及部门在积极开展环境保护工作中，既无法矫枉过正，也无法以偏概全；既要对此部分群众合理环保表达意见，更加要顾及广大群众长时间生产生活，绝不能非常简单一关了之。山东就排查问题印发通报，拒绝各市党委和人民政府要极力杜绝过关思想、应付心理，绝不允许以临时性关闭等方式为难环保专员公署；对环保不作为、内乱作为者极力坦率问责，对违法者极力依法打击；要针对有所不同的污染企业分类处理，科学有序抓好问题排查，无法非常简单一关了之、一拆卸了之。

山东潍坊、淄博和济宁等多地实施文件，取消环保问题，排查一刀切。媒体观点不一环保整治到底该不该一刀切，社会各界回应众说纷纭。前段时间，新华社和法制日报两大官媒就一刀切问题展开言和怼。新华社方指出环保管控无法一刀切，在《环保管控无法"一刀切"》（新华社记者 顾立林）一文中提及，环保管控要精准施策，营造较好的管控导向。

对有所不同企业要有所不同对待，要有奖优罚劣的具体措施，防止出现失责者长，品行者贤的逆向出局。《法制日报》记者曾经参予环保部的组织的现场督查，部分企业不仅杂乱污现象相当严重，而且督查组一回头就开始之后违规生产。

竺效（法学博士）指出，对这样的违法违规企业就该一刀切，该投产的投产，该管理的管理。以往就是因为没采行一刀切的作法，导致一些违法违规企业总能寻找各种借口躲避惩处，躲避监管。

环保整治力度只减减事实上，新一轮的环保专员公署比往年都要严苛。特别是在是刚完结的第三批中央环保专员公署工作，在对系统会上必要严厉批评怒批省（市）级领导层的现象实属少见。天津两名副区长堪称必要被免职，解释环保督查问责力度也在持续增大。

近日，环保部宽李干杰倾听：各级环保部门要严格执法监管，增大对企事业单位违法行为的压制力度，让环保执法人员软一起。据环保部具体通报，累计六月底，京津冀及周边地区28个城市早已核查出有杂乱污企业17.6万家，对无法升级改建达标排放的企业，今年九月底前将不准重开。这些涉污企业，在短短几个月内如果并未按拒绝已完成排查，将面对被一刀切关闭的风险。

民营矿企在夹缝中存活预示国内经济转型升级，以及国家各项政策的实行，民营矿企的日子更加不好过。1、去生产能力。近年来，民间投资增长速度持续下降，不只是市场在起起到，也许还有去生产能力因素的影响。以钢铁行业为事例，很多地方被去生产能力的主力是民营企业。

2016年，河北省有97%的去生产能力任务是由民企已完成的。2、自然保护区。为有效地修缮自然保护区内生态环境，国土资源部公布了《自然保护区内矿业权清扫工作方案》，目前全国各省市区自然保护区内工矿企业于是以全面有序解散，矿业权人在解散自然保护区的过程中需对矿区展开生态补偿。

3、《环境保护税法》。《环境保护税法》实行在即，其对四大类污染物的征收做到了明确规定，部分矿企税负将明显增加。在环保税征税的影响下，矿山企业的生产成本、铁矿生产模式、竞争格局也都将产生根本性变化。

中国经济要发展，最后还得靠中小企业。然而成本下跌的压力、行业形势的不利等问题都有可能给民营矿企带给经营好转的风险。当然，正如别涛所说，对那些推迟消极、逼不排查、一味违规投产的杂乱污企业，应当坚决零容忍，法律法规也有适当的惩处规定。这些杂乱污的企业环保成本基本等于零，这对守法企业的市场竞争是不公平的。

但对于正规化企业不应主动引领、循序渐进，着眼创建问题排查的长效机制，拿走创新性措施，不不应急于求成。在环保问题上的一刀切，对这些矿企而言毫无疑问是雪上加霜。

民企求生存容易，但欲刀下留情。

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